河北发挥高新区核心载体功能布局新赛道挺进 [复制链接]

近年来，河北省高新区牢牢把握“高”和“新”发展定位，始终坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以推动高新区高质量发展为主题，以抓投资上项目促发展为主线，布局产业新赛道，加快战略性新兴产业向高新区集聚，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，着力推动“科技和经济”“创新和创业”融合发展，全面提升高新区发展能级和水平，使高新区成为全省创新驱动发展示范区、高质量发展先行区和项目落地实施主阵地，抢占未来科技和产业发展制高点。

夯筑平台基础

招大引强壮大现代产业集群

河北省高新区借助京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略机遇，立足区域资源禀赋和本地基础条件，夯实平台基础，创新运营模式，坚持“项目为王”理念，优先布局相关重大产业项目，新一代电子信息、生物医药、高端装备制造、数字产业、新材料、新能源等战略性新兴产业及现代服务业集群不断壮大。全省高新区已形成了优势产业成链集群发展，集群效应、产业特色和品牌优势日益突出。

去年石家庄市委、市*府提出了推动电子信息和生物医药两大千亿级产业集群率先突破的发展目标，石家庄高新区发挥核心载体功能，坚持高端定位，着力构建国际生物医药园、信息数字产业园和先进制造产业园三大特色产业园区，谋划建设了占地2.4万亩的生物医药园和余亩的电子科技园，目前已经储备了一万余亩的产业净地，实现了由“项目等地”向“地等项目”的转变，为打造千亿级产业集群提供了坚实支撑。

石药集团巨石生物科技园

创新运营机制，提高特色产业园区管理服务水平，是高新区适应当前经济发展形势的重要举措。石家庄高新区、正定高新区积极搭建投融资、担保、市*建设和科技创新“四个平台”，实行“管委会+公司”、“龙头企业+产业园区”等运营模式，建立专业运营公司，逐步实现由*府主导向市场主导转变。石家庄高新区分别设立了石家庄市国际生物医药园管委会、石家庄高新区电子科技园管委会，注册成立了两个园区发展集团有限公司，把园区作为资产进行市场化运作，园区与企业采用定制建设、资产入股的合作模式，打造具有坚强服务配套能力的低成本园区，最终实现合作共赢。

石家庄高新区落实招商引资“一把手”工程，开展全员招商机制，对全国符合园区产业规划的细分领域龙头企业，全面开展精准对接，完善产业链条，加快打造极具区域优势特色和核心竞争力的产业集群，坚持“以投促引”，加快招引一批具有行业带动性的支撑型项目和国内外知名专家入驻，打造共融共生的产业发展模式。

河北高新区以主导产业为重点，以“建链”“强链”“延链”“补链”为主线，推行链长制，精心绘制产业“招商地图”，以链聚商精准招引高端项目，改造提升传统优势产业，发展壮大新兴产业，谋划布局未来产业。

沧州高新区因地制宜构建了激光及智能装备制造、信息技术和新材料、现代服务业“1+2+1”的产业发展体系，建设了亩的智能装备制造产业园、亩的新材料产业园和亩的信息技术产业园，建立了“激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心”。积极推行“链长负责制”，绘制产业链全景招商地图，按图索骥，开展全产业链精准招商。先后引进了30多家激光和智能装备重点企业、20多家新材料重点企业、10多家知名信息技术企业，战略性新兴产业链集群规模不断壮大，以明珠商贸为主体的千亿级商贸服务业已初具规模，推动产业链条加快迈向中高端。

河北高新区立足资源禀赋和发展条件，因园制宜，探索最优“解题方式”，实施差异化发展策略，挖掘发展潜力，把短板做长，长板做优，产业特色和竞争优势日益凸显。

承德高新区发挥优越的自然生态条件和丰富的旅游资源禀赋，构建起以承德露露、颈复康药业等国内知名企业为代表的文旅康养体育产业，以比亚迪、润韩等重点企业为代表的特色智能制造和大数据三大产业为主导的现代产业体系，集中资源发展大数据、智能仪器仪表两个特色产业集群，实现了产业形态由“小散乱”向“专精新”的转变，并形成了集聚化、链条化发展态势。

近年来，河北高新区高新技术企业、“专精特新”企业数量不断增多，“小巨人”企业、“瞪羚”企业、潜在“独角兽”企业不断涌现，引领产业跨入新赛道。

布局产业新赛道

加快迈向全球价值链中高端

思想和科技是推动人类进步的主要因素，当前时代，新的生产力和生产关系正在产生，推动人类生产争相进入新阶段，激发新动能，打造新优势。

近年来，河北省鼓励全省高新区实施一批引领型重大项目和新技术应用场景工程，吸引全球新技术成果在高新区“首发首试”，推动京津研发、河北转化，布局产业新赛道，大力发展数字经济、智能经济、绿色经济，培育壮大新技术、新产品、新业态、新模式，形成河北科技创新策源地，引领新旧动能转换，挺进全球价值链中高端。

作为河北省生物医药产业发展核心载体，石家庄高新区依托石药集团、华药、石四药、以岭药业、轩竹生物等龙头企业，瞄准生物医药前沿技术，积极发展生物技术药、高端化学药、优质中药、高端医用康复器械、公共卫生防护用品等领域。

石药集团的基因工程药物、新型疫苗、抗体类药物、蛋白重组药物、多肽药物等生物药正在快速研发或已上市，并在新药开发技术、给药新技术、药物缓释控释技术等专业领域不断寻求新突破。今年1月，石药集团自主研发的抗肿瘤产品盐酸米托蒽醌脂质体注射液全球首次上市，打破了我国在纳米药物研发领域多年没有创新药物上市的局面。而此前，石药集团创新药玄宁、丁苯酞等多个创新药走出国门，将中国药推向行业制高点。以岭药业以络病理论创新带动中医药产业化，运用现代高新技术研发科技中药、西药和生物药，积极探索中医药发展新路径。

近年来，光能量技术正成为行业竞争高地。据了解，激光产业链上游是利用半导体材料、高端装备以及相关的生产辅料制造的激光芯片、光电器件等，是激光产业的基石。产业链中游是各类激光器的制造与销售。下游为激光设备集成商，产品最终应用于先进制造、医疗健康、科学研究、汽车应用、信息技术、光通信、光存储等众多领域。

激光技术应用广泛，增速迅猛，多个“光谷”产业集群绽露头角，已成为我国装备制造业转型升级的关键支撑技术之一。

在沧州高新区，以激光技术应用构建的产业集群已出具规模，“北方光谷”正悄然崛起。

高新区围绕激光及智能装备产业规划建设了工业机器人减速器、伺服系统和控制器三大核心部件专业化园区。依托河北科斯特、长光光栅等激光和智能装备企业，全力培育集“上游光学元器件、中游激光器、下游系统应用”于一体的激光产业集群，着力打造“北方光谷”和高端数控机床、环保设备研发制造、航空航天装备和伺服电机生产研发基地。与北京尚泰合力研发的负敏感多比例阀突破了电液混合高端液压阀领域的“卡脖子”技术，长光光栅研发的高性能光栅位移传感器打破了德国技术垄断。

正定高新区常山数据中心项目

依托华为大数据、国科健信等信息技术企业和中科院苏州纳米研究所、中科院半导体研究所的氮化镓材料单晶衬底及外延技术，沧州高新区着力构建物联网智能终端及大数据、集成电路及第三代半导体产业链条。同时，高新区聚焦先进高分子膜材料、特种药用包装材料、前沿纳米材料三大领域，积极做大做强新材料产业集群。

当前，我国制造业数字化网络化智能化快速发展，工业互联网基础不断夯实，网络、平台、安全等体系建设不断完善，成为推动产业数字化转型的关键支撑。

近年来，承德高新区将创新要素全面融入科技创新链条，创新体系多点开花，创新生态基本形成，打造了涵盖汽车零部件、石油装备、输送装备、智能仪器仪表产业集群。金属管浮子流量计、物联网民用仪表、非金属材料试验机等产品技术在国内领先，并谋划了一批绿电制氢储能一体化发展项目。大力发展绿色大数据、大数据应用开发服务、安全大数据、科技研发和能源供应等领域，打造从数据传输、存储到服务、应用的产业生态。目前中国电信集团数字生态产业基地、北京智银河环京互联网中心等项目正在重点推进。

为全面落实创新驱动发展战略，燕郊高新区瞄准高端产业集聚优质资源，提升创新动能，该区电子元器件及设备制造业被科技部评为创新型特色产业集群。

河北省高新区新兴产业集群、集聚格局加速形成，全省产业发展呈现出有规模、有速度、有质量、可持续的良好态势，科技创新对经济转型升级的引领力、支撑力和贡献力不断加强。

实施包联机制

推动开工项目早投产早达效

近年来，河北省大力优化营商环境，充分发挥领导包联机制的指导、推动作用，建立和完善包联工作长效机制，对重点产业、薄弱环节进行补短板、强弱项，加快推进高新区重点项目和重点产业高质量发展。

作为全省高新区的主管单位，河北省科技厅发挥*府督导示范作用，全面实施项目带动战略，建立省市县三级包联帮扶制度，加快推进重点项目建设。并持续推进“放管服”改革，组织开展“服务企业月”“企业家日”“书记直通车”等活动，优化审批流程，提升办事效率，深化服务保障，为企业疏堵点、解难题，以一流营商环境吸引一流项目。

为加速项目落地，沧州高新区推行“链长负责制”，落实项目包联机制，5亿元以上项目由市级领导包联，亿元以上项目由处级以上干部包联，“一对一”跟踪服务，重点解决项目建设中的主要矛盾和关键问题。在全区实行“标准地+承诺制+全程代办”，建立“承诺替代审批、容缺办理、先建后验”的审批模式，项目建设由专人全程帮办代办，实现了项目“拿地即开工”。

高新区相继出台了促进先进制造业、总部经济及总部研发类项目、科技型企业高质量发展的“*金十条”，加大对企业在产业联动、科技研发、升规上市等方面扶持，打造*策洼地、服务高地。依托院士工作站、博士后工作站等专家团队，建立2家“工业诊所”，解决企业在研发设计、工艺装备、质量控制等方面存在的问题。建立项目贷款“揭榜机制”，比选银行金融产品，搭建银企对接桥梁，变“项目找银行”为“银行抢项目”。

石家庄高新区强化“店小二”意识，以更优服务打造最佳发展环境，坚持人才为先，面向全国招揽具有行业影响力的专家，选拔懂投资、懂产业、懂金融、懂运营的业务骨干充实到园区管委会，配齐配强人员力量，不断提升园区运营管理水平。建立“一企一策”“一项一措”服务机制，让企业充分感受高新区速度和温度。盯紧重点项目，开展全流程、全要素、全天候包联服务，推动项目建设。

同样，承德高新区、燕郊高新区、正定高新区等积极深化包联机制抓项目，包联领导、责任部门下沉一线帮助协调解决问题，全过程压实责任，加快推进项目进程。

河北省积极推动商事制度改革，支持地方*府赋予高新区相应的科技创新、产业促进、人才引进、市场准入、项目审批、财*金融等市级和县级经济管理权限，提升服务效率，构建创新生态圈。鼓励有条件的高新区设立、用好各类基金，在境内外多层次资本市场挂牌上市融资。

根据规划目标，到年，全省高新区研发投入强度达到全省平均水平的3倍以上，高新技术企业数量占全省比例超过35%，主营业务收入超千亿的高新区达到9家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到55%，进一步夯实全省创新驱动发展示范区、高质量发展先行区发展基础。